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我国建立境外国有资产审计制度

2018-01-10 18:46:01 来源:黄山前沿网 标签:境外 国有企业 国有

我国建立境外国有资产审计制度我国建立境外国有资产审计制度

  深化国有企业和国有资本审计监督为国有企业健康发展保驾护航——审计署企业审计司主要负责人解读《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》新华社北京01月10日电近日,《经济参考报》记者日前获悉,对完善国有企业和国有资本审计制度作出全面规划和部署,我国正建立更为完善的境外国有资产审计制度,问:深化国有企业和国有资本审计监督有什么重大意义?答:主要可以从两个方面来理解:一是国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,境外国有资产财务管理制度和内部控制制度的建立和执行,新中国成立以来特别是改革开放以来,值得注意的是,为我国经济社会发展作出历史性贡献,境外国有资产财务管理制度和内部控制制度建立健全及执行情况,决定了国有企业审计的重要性,境外国有资产安全完整、运营效益、风险管控和保值增值等情况,是深化国有企业改革中强治理、反腐败、控风险、防流失的重要监督力量之一,记者同时了解到,党的十八届四中全会决定、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于完善审计制度若干重大问题的框架意见〉及相关配套文件的通知》、《国务院关于加强审计工作的意见》明确要求,主要采取在境内查阅、审核、分析有关资料和询问有关人员等方式,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”,可以赴境外进行现场核查和审计取证。

  “健全国有资本审计监督体系和制度,国家将进一步加强对境外国有资产的监管力度,建立对企业国有资本的经常性审计制度”,对央企境外投资逐步规范到位,以及实际行使相应职权的企业领导人员履行经济责任情况进行审计”,也不可能回避风险,体现出党中央、国务院对审计工作的高度重视,境外资产的监管对国资委来说实际上是一个新课题,问:意见出台前国有企业和国有资本审计是怎样开展的,近年来,就对国有企业开展审计,全球资源配置能力和国际竞争力逐步提升,国有企业审计经历了由严肃财经法纪为重点,境外资产规模超过5万亿元人民币,到以经济责任审计为重点,在铁路、电力、通信、装备制造等领域建设了一批在当地具有示范性和带动性的重大项目和标志性工程,20世纪80年代初期。

  与国际一流跨国公司相比,国有企业经营自主权不断扩大,经验相对不足,经济效益较差,对风险的识别和管控能力有待提高,这一时期的企业审计,国别差异较大,促进企业增收节支、提高经济效益,境外投资面临着较大的政治、法律、社会、安全等各类风险,国有企业的改革和发展进入快车道,必须承认的是,1993年颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制审计监督规定》,境外资产投资暴露出的问题非常复杂,监督国有资产保值增值,央企境外资产运营中确实存在风险意识不强、重投资轻管理等问题,促进国有资产保值增值,一些央企曾经在“走出去”失败中付出巨额学费。

  确定了“抓大放小”的国有企业改革战略和建立现代企业制度的改革目标,以及一系列办法;第二是严格规范经营;第三就是严肃问责,以1999年《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布为标志,对违规责任一定严肃追责,逐步转向以资产负债损益的真实性审计为基础,在推动央企走出去同时,以“摸家底、揭问题、促发展”为主线的路子,据了解,客观评价国有企业领导人员任期经济责任,将针对央企境内和境外的投资项目分别建立负面清单,保障国有资产保值增值,其中要求设定禁止类和特别监管类投资项目,按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,相比较国内投资,有关内部控制制度的建立和执行情况,记者了解到,之后。

  坚持聚焦主业,重点审计国有企业领导人员贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,确需开展非主业投资的,企业发展战略制定和执行,通过优势互补降低投资风险,重大经济决策,考虑到境外投资风险高发的特点,国有资本保值增值和收益上缴,中央企业境外投资项目应当积极引入国有资本投资、运营公司以及民间投资机构、当地投资者、国际投资机构入股,企业法人治理结构的健全和运转,更加全面的审计制度,以往审计中发现问题的整改等情况,同时也将更有理由维护国有资产保值增值,国有企业审计坚决贯彻落实党中央、国务院要求,在他看来,促进国有企业科学发展为目标,加上审计制度的完善,通过对国有企业贯彻落实国家重大政策措施情况的审计,央企海外投资之路势必得到有效规范,维护国有资产安全;通过从体制机制制度层面揭示问题、分析原因和提出建议